高压打击为何屡禁不绝？揭开网络赌博“利益链”(2)

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记者用搜索引擎搜索“皇冠”，第一个出现的就是“皇冠国际亚洲总代理”，进入网页之后便可以看到“运动博弈”“真人娱乐”“棋牌游戏”等博彩项目，并有开户提示，在“皇冠赌场最新优惠”栏里正在滚动提示：“皇冠线上娱乐”会员开户最低2000元、新旧会员每次存款2000元起即送20%彩金、最高可获高达1000元存款奖金，千分之七返水、每周一结算……

同样，在网上很容易找到各场比赛的“盘口”信息。此案涉及的“新宝”“利记”“沙巴”“皇冠”“永利高”等赌博网站，在网上很容易就找到其简体中文页面。警方称，这些网站的服务器都设在境外，境外人员操控，一些网站经常更换网址，很难屏蔽。

根据民警查获的电子账单，记者发现在2009年5月13日，一个名为“WF309”的账户，当天下注的金额就高达189万元，而这样的账号已查实的有48个，这些账号的所有人属于“股东”级别，一个星期下注金额总计在1500万元左右。

为赌博公司做账的赵某告诉记者，赌博资金大部分转到了境外的后台老板，而这些交易基本都是通过网上银行进行的。

“不知道每年有多少资金通过网络赌博流向了境外。”在采访中，多位民警说，这些赌博团伙削弱社会经济基础，破坏正常的金融秩序，严重危及社会稳定。

在来宾市采访时，正值南非世界杯期间，记者在宾馆电梯内，就听到几名男子毫不避讳地谈论当天荷兰与斯洛伐克队比赛的“盘口”，讨论着下注哪个队会赢钱。

在来宾市看守所，记者见到因迷上网络赌博、后来成为网络赌博公司片区“总代理”的吴某。他说，自己原来在南宁做水产生意，经朋友介绍迷上了“六合彩”，短短一年就输了上百万元。后来他发现坐庄才能稳赚不赔，于是就代收赌单，逐步从“会员”变成“代理”。案发之前，他成为柳州的“总代理”，每期接赌单在5元至10万元不等。

据了解，网络赌博这类地下私彩不用纳税，不需提取公益金，其返奖率高于现行体育彩票和福利彩票。而且私彩玩法很灵活，比如赌球，只要想得到的均可下注，连红黄牌、角球都能用来竞猜，因此吸引了不少人。

记者在来宾市发现，当地有不少人因赌博倾家荡产、妻离子散。赌博也成了绑架、非法拘禁、毒品犯罪、盗抢等恶性案件滋生的温床。

网络赌博须综合治理　网络运营商难辞其责

虽然网络赌博一直在公安部门的高压打击之下，但为何屡禁不绝？

广西警方分析认为，打击网络赌博普遍存在“三难”，即取证难、侦破难、量刑难。与传统赌博方式相比，网络赌博采用互联网和电子平台，投注时间短，资金交接便利，赌博者不论时间地点，只要能够登录网站，就可以很容易地参与赌博，并迅速完成赌博行为，具有很强隐蔽性，给发现和查处增加难度。

长期从事网络刑法研究的中国政法大学李怀胜博士说，基于网络空间的虚拟性、无限延展性，网络赌博的涉案数额往往巨大，更多赌博黑幕可能还潜藏水下。而且，网络赌博的跨境性特征明显。虽然刑法上我国对境外赌博集团吸引内地居民参赌的行为具有刑事管辖权，但客观上却因程序繁琐等很难进行惩处。因此，目前破获的许多网络赌博案件，常常是“抓了虾米，放了大鱼”，法律威慑力不够。

覃勇军说，网络管理是社会管理的一个重要组成部分，利用网络进行赌博等违法犯罪是值得重视的新动向，在公安机关创新管理方法的同时，网络运营商应该承担起更多的责任，共同维护网络秩序。